![存立危機事態を語る首相のあいまいさ 武力行使限定する「たが」守れ [台湾有事答弁めぐる日中応酬 存立危機事態 高市首相 中国][高市早苗首相 自民党総裁]：朝日新聞](https://imgopt.asahi.com/ogp/AS20260115004220_comm.jpg)
編集委員・藤田直央
記者解説 編集委員・藤田直央
米トランプ政権は国際社会の常識にとらわれないことが、年明けの南米ベネズエラへの攻撃でより鮮明になった。日本は2015年にできた安全保障法制で米国の戦争に参加できるまでになっている。米国との関係をどうするか。この衆院選で根底から問われる。
そこで、高市早苗首相が米国の台湾有事介入を想定し「存立危機事態になりうる」と述べた、昨年11月の国会答弁について改めて考えたい。この存立危機事態が他国の戦争に日本が加わる際の憲法上の「たが」であることを、議論の土台として確認するためだ。
日本政府は憲法解釈で、自国を守るためにしか武力を使えないとしている。だが、14年に安倍晋三内閣が憲法解釈を変えて武力行使の範囲を拡大。主に米国を念頭に置く「密接な関係にある他国」への攻撃に対処できることとし、安保法制で具体化された。
他国への攻撃への対処は違憲とする批判が根強いが、政府は存立危機事態に限るので「憲法解釈の基本的論理」は不変だとする。その論理とは、憲法の原則である平和主義と基本的人権の尊重だ。
安保法制は存立危機事態をこう定義する。「わが国と密接な関係にある他国に対する武力攻撃が発生し、これによりわが国の存立が脅かされ、国民の生命、自由及び幸福追求の権利が根底から覆される明白な危険がある事態」
存立危機事態については15年の安保法制審議で、横畠裕介内閣法制局長官が「憲法13条に照らして観念される」と述べている。13条は、「生命、自由及び幸福追求に対する国民の権利については、公共の福祉に反しない限り、立法その他の国政の上で、最大の尊重を必要とする」と定める。
この13条と自衛権の関係は戦後史に深く根ざす。敗戦翌年に公布された憲法は平和主義を掲げ、9条で戦力不保持を明記した。だが日本は冷戦で西側に属し54年に自衛隊を創設。55年の国会で鳩山一郎首相は「自衛のためなら戦力を持っていい」と答弁したが、9条との関係の説明に苦しむ。そこを林修三内閣法制局長官が補った。「13条からも政府は国民の秩序、自由を守る義務を課せられている。他国から侵略を受けた場合に手をつかねておってよろしいということは13条からも出てこない」
9条と13条に基づくこうした説明が、他国への攻撃に対処する集団的自衛権の行使を違憲とした72年の政府見解につながる。見解は13条をふまえ「憲法はわが国が存立を全うし国民が生存することまで放棄していないことは明らか」としつつ、「平和主義を原則とする憲法が自衛の措置を無制限に認めているとは解されず、武力攻撃で国民の生命、自由及び幸福追求の権利が根底から覆されるという急迫、不正の事態に対処」するための必要最小限度にとどまるべきだと強調。「集団的自衛権の行使は憲法上許されない」とした。
2010年代に中国や北朝鮮が軍事的に台頭すると、安倍内閣は日米同盟強化で対応しようと、この必要最小限度を広げて集団的自衛権を行使できるようにした。それでも「（72年の）政府見解で示した憲法解釈の基本的論理は全く変わっていない」（安倍首相）と主張。その根拠こそが、72年見解の文言を駆使して定義した存立危機事態という「たが」なのだ。
ポイント
・日本の存立危機事態は、「密接な他国」である米側への攻撃を主に想定したものだ
・憲法9条の平和主義と13条の基本的人権尊重により、武力行使は限定されている
・日米安全保障条約に基づく米政府との事前協議の関係も、平時から注視すべきだ
では、密接な関係にある他国…
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台湾有事答弁めぐる日中応酬
高市早苗首相が2025年11月7日、台湾有事をめぐって「存立危機事態」になりうると国会で答弁しました。これに対して中国側が日本への渡航自粛を呼びかけるなど応酬が続いています。これまでの経緯と最新情報をまとめます。[もっと見る]
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